नए श्रम संहिताओं को "बड़े सुधारों" के रूप में पेश करने के बावजूद, केंद्र सरकार उन्हें लागू करने से सावधान है, क्योंकि वे मजदूर वर्ग को नाराज कर सकते हैं और चुनावी प्रतिक्रिया का कारण बन सकते हैं।
एक हालिया मीडिया रिपोर्ट में दावा किया गया है कि केंद्र सरकार अगले साल महत्वपूर्ण उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनावों के बाद तक नियमों को अधिसूचित नहीं कर सकती है।चार विवादास्पद श्रम संहिताओं का कार्यान्वयन - जो कथित तौर पर श्रमिकों के हितों के खिलाफ होने के कारण गर्मी का सामना कर रहे हैं - मोदी सरकार द्वारा पहले ही चार बार स्थगित किया जा चुका है।
दिलचस्प बात यह है कि जब संसद में इन संहिताओं (तीन किसान विरोधी कानूनों की तरह) को जल्दबाजी में पारित करने की बात आई तो ऐसी कोई देरी नहीं हुई; उन्हें हितधारकों के बीच बिना किसी संवाद, बहस या सर्वसम्मति-निर्माण के पारित कर दिया गया था। एक तरफ कार्यान्वयन में इस निरंतर देरी और दूसरी ओर इन संहिताओं के जल्दबाजी, अलोकतांत्रिक पारित होने के पीछे क्या कारण हो सकता है?
इस संबंध में एक महत्वपूर्ण मुद्दा यह है कि, सिद्धांत रूप में, इन चार संहिताओं में निहित कई प्रावधान 2014 में मोदी सरकार के सत्ता में आने के बाद से, विभिन्न बैक-डोर उपायों, नई योजनाओं और कानूनी संशोधनों के माध्यम से लागू किए गए हैं। मौजूदा कानूनों के लिए। कुछ लोग कहेंगे कि उद्योगों और उद्यमों में लगभग प्रकार के कार्यों के अनुबंधीकरण के साथ श्रम बाजार पर पूरी तरह से कब्जा कर लिया गया है।
खास बदलाव भी किए गए हैं। उदाहरण के लिए, रेलवे अपरेंटिस अधिनियम, 1961 में 2014 का संशोधन नियोक्ता को रोजगार के नियम बनाने का अधिकार देता है। यह अब खुले बाजार में भर्ती के नाम पर प्रशिक्षित प्रशिक्षुओं के रेलवे में प्रवेश को रोक सकता है और रेलवे और अन्य सार्वजनिक उद्यमों के निजीकरण के समानांतर एजेंडा को आगे बढ़ा सकता है। ये परिवर्तन, अपने आप में, आगे छंटनी, बेरोजगारी और असुरक्षित रोजगार बाजारों को बढ़ावा देंगे।
इसलिए, चार संहिताओं का सार पहले से ही अच्छी तरह से व्यवहार में है, भले ही बाद में नियम बनाने की प्रक्रिया और आधिकारिक कार्यान्वयन कुछ भी हो। इसके अलावा, बढ़े हुए निजीकरण, संविदाकरण और अनौपचारिकीकरण के समग्र नव-उदार शासन को संसद के दोनों सदनों में इन संहिताओं के पारित होने से कानूनी मंजूरी मिल गई।
गलत और गलत इरादे से होने के अलावा, केंद्र सरकार द्वारा कोड का मसौदा तैयार करना भी तीव्र कानूनी और व्यावहारिक अक्षमता और अपर्याप्तता को दर्शाता है। यहां तक कि प्रावधान जो श्रमिकों के एक वर्ग को सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं वे अस्पष्टता, शिथिलता और मनमानी से भरे हुए हैं; पदार्थ और शब्द दोनों में। प्रावधान इस तरह से तैयार किए गए हैं कि उन्हें लागू करना मुश्किल हो जाएगा और राज्यों के लिए नियम बनाने की प्रक्रिया में अनावश्यक जटिलताएं पैदा होंगी।
इस तरह की शिथिलता का उद्देश्य नियोक्ता को लाभ पहुंचाना, खुली और अनुकूल व्याख्याओं की गुंजाइश बनाए रखना और जहां कहीं भी आवश्यक हो, कानूनों को दरकिनार करने की संभावना है।
उदाहरण के लिए, सरकार ने नियमों को लिखते समय कई 'ढीले' संदर्भों को तैनात किया है जो विभिन्न एजेंसियों पर विशिष्ट प्रावधानों को निर्धारित करने का दायित्व रखते हैं। यह उन जगहों पर परिलक्षित होता है जहां कोड कहता है, "'x' खंड का विवरण या प्रावधान:
इसलिए, किसी को यह पूछना चाहिए: क्या ये कोड वास्तव में भारत के श्रम कानूनों को "सरलीकृत और युक्तिसंगत" बना रहे हैं, जैसा कि सरकार की छाती पीटने से लगता है? 44 से अधिक श्रम कानूनों को समाप्त करने के बाद, क्या इन श्रम "सुधारों" को लाने के औचित्य के रूप में इस "सरलीकरण और युक्तिकरण" का उपयोग किया जा सकता है?
2017 में, सतपथी समिति ने पहले ही न्यूनतम वेतन 375 रुपये की सिफारिश की थी। फिर, केंद्र सरकार ने वेतन संहिता के तहत न्यूनतम मजदूरी के लिए एक सलाहकार बोर्ड के आयोग को क्यों अधिसूचित किया है? विशेष रूप से, प्रस्तावित 'भुखमरी मजदूरी' - नए कोड के तहत न्यूनतम मजदूरी के लिए राष्ट्रीय स्तर के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला शब्द - 178 रुपये है।
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